不透支通信生命力

Q：“量收剪刀差”日益扩大，运营商的资金、盈利困境总会间接转移到企业身上。这种盈利困局是否会透支通信业的生命力?

杨列永：运营商的经营困境转嫁到设备供应商，这个问题普遍存在且比较严重，从长远来看，甚至会影响整个产业链的健康发展。按照企业经营法则，设备供应商基于经营压力考虑，也会把经营困境向产业链下游传递，往往这种相互传递的结果就是降级了网络品质。

当然，运营商盈利困境转嫁和行业恶性竞争，也困扰着设备供应商，2012年中兴通讯也受到一定影响，这种盈利困境的相互作用必然会透支通信产业的生命力，从全球范围看，昔日的通讯巨头纷纷倒下也是个有力的佐证。从持续发展的角度看，运营商和设备供应商建立长久合作关系，通过创新、提效、共赢来破解经营困境。

在当前通信行业激烈竞争的环境下，中兴通讯通过产品和方案创新不断提升产品竞争力和优化产品成本，通过服务创新不断降低运营商的运营成本，通过商用模式创新为运营商在新领域提升效益，同时发挥市场规模化优势优化成本，发挥综合解决方案和全系列产品优势促进规模化应用。

Q：盈利困局的出现，总会有规律可循，对比国际市场，您认为中国宽带市场发展是否存在有违经济规律的现象，该如何改进?

杨列永：和国际宽带市场发展相比，我国宽带市场发展具有以下几个方面的特点。第一，运营商是网络建设的主体，国家仅在政策方面给予支撑，缺乏实质性的金融扶持和资金投入;第二，宽带网络开放性不足，不同运营商之间重复建网和覆盖比较普遍，在网络的各个层面没有形成资源共享和融合运营的机制;第三，国家宽带网缺乏全局性的底层规划，这个问题伴随《宽带中国战略方案》(草案)的制定，已经得到基本解决，但后续关键是落地实施的进程;第四，区域市场发展不均衡，受经济发展状况的影响，东部地区的宽带市场明显好于中西部，城市地区明显好于农村地区，平原地区明显好于山区，普遍服务没有得到很好的解决;第五，市场竞争环境恶劣，简单的低价导向导致“面粉比面包贵”现象频频发生，非常不利于宽带市场的长期发展。

安俊峰：虽然国际FTTH早已开始升级，但至今仍有大部分没有改动。但我国的宽带进程则明显缩短很多，这对于国内运营商而言挑战较大。FTTH的过快推进引起了一系列的连锁反应，如何提高用户业务体验，缩小投入产出的比例，提升盈利，都是目前亟须解决的问题。烽火通信认为：FTTH是终极目标，但不可能一步到位。应立足长远，以FTTH为目标，以城市为重点，加快农村宽带建设，统一规划，分阶段实施。比如，城市新建楼宇优先采用FTTH/FTTO方式;旧城区改造是FTTH重点，无论从建设成本，还是入室速度来看，PON+xDSL都是最好的选择，不盲目追求FTTH一步到位。

宽带中国建议

Q：日前，宽带发展联盟成立，主流设备商均当选宽带发展联盟的理事单位，如果给政府决策提建议以求给宽带战略、通信业发展提供可持续支撑，您打算从哪些角度来提?

李爱玲：首先，政府应将“宽带中国”作为国家战略来执行，推动宽带普及率和用户获得带宽;提供资金投入和政策支持，并进一步提高FTTH用户实装率，解决“因投资回报周期长、投资回报率低导致网络建设难以持续”的窘境。

其次，政府还应出台更细致的指导战略来引导通信产业走向良性竞争，打破目前通信市场“唯低价论”的局面，缓解整条宽带供应链压力过大的困境，进一步打造良好的宽带发展环境，解决宽带发展中面临的问题，如驻地网。

第三，运营商在宽带网络建设方面应采用因地制宜的策略，根据不同的现实条件和市场需求，选择性价比最高的产品来部署，从而在短期内舒缓成本压力，如老城区的改造或提速，可以仍旧利用铜线资源，采用VDSL2的技术来提升带宽。

杨列永：中国宽带网络发展，应在借鉴全球经验的基础上，结合实际探索符合我国国情的发展道路。

首先，国家战略投入的支撑。“宽带中国”涉及有线和无线基础网络等巨大投资，仅依靠电信运营商难以支撑，评估和规划宽带网络的投资和部署节奏，国家分阶段落实和投入专项资金是核心，也决定了宽带中国的实施进程和深度。

其次，建立健康的产业链。“宽带中国”的主力军是运营商和供应商，当前通信产业处于竞争环境出现不理性局面，全行业正在向“网络投入有限、压低设备价格、产品品质下滑”的怪圈发展，不利于宽带中国的长期发展，国家从政策层面鼓励和推动“适当补贴、规范管理、理性建网”是关键。

第三，加快引入民间资本和宽带网配套规范。国家出台了通信市场引入民间资本的相关政策，后续建议加快落地进度，通过民间资本规模投入，带动和加快宽带网发展;同时结合光纤宽带网络建设，建议加大新建楼宇建筑规范执行力度，全面落实新建楼宇的光纤化建设。

安俊峰：在光纤通信行业，网络投资建设与市场之间往往存在一定滞后性，从而导致前期投入大，市场回报又不能及时弥补投资缺口。虽然国家把光纤宽带作为战略提出，但是并未出台实质性的措施给予优惠补贴，许多运营商因担心投入过大而始终不敢放开投入。

“政府的政策很重要，政策不出台，开发商、制造商、运营商的积极性就上不来。”建议国家对新建住宅宽带建设给予优惠，对成本、税收、财政进行补贴。出台类似“家电下乡”的政策，激活宽带市场。

2013年，光纤宽带的发展将重点聚焦在以下几个方面：

首先，营造良好的产业环境：禁止恶性竞争、杜绝低价招标，保障产业链的健康发展;其次，统一ODN产品标准和施工规范，保证ODN网络质量;推动smart ODN(智能ODN)和OTDR的现网应用，提升运维效率，降低运维成本;第三，在大力推进FTTH的同时，充分考虑FTTB，结合10G PON+xDSL2/LAN实现宽带普及和提速，缩小“剪刀差”，提升盈利。


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