3G移动通信基站建设和管理策略(1)(2)

文章由LinuxBoy分享于2019-03-25 07:03:08热评（35）

3G移动通信基站管理构想

在移动通信基站管理方面，我们提出科学规划、规范管理、统筹协调、和谐发展的管理构想。根据我国规划的3G频段同时考虑未来2G频段的合理利用，应及时作出科学合理的3G频率分配规划，在此基础上，组织3G运营商采用“一步规划、分步实施”的策略进行3G基站站址的规划。

科学规划奠定了良好的发展基础，但付诸实现需要规范化管理。如基站设台应经当地无线电管理机构进行资料审查，办理设台审批手续，避免低水平的重复性建设，有效促进移动通信基站共建共享。同时应经城建、环保等部门的审批，确保与城市建设的步调相一致。

另外，借鉴国外经济发达国家移动通信管理经验，可将移动通信基站集约化、景观化建设的目标纳入立法当中，实行相关的统筹管理。具体管理协调措施如下所述。

1.原则性

3G基站应以移动通信基站集约化、景观化建设为原则。各大运营商的网络建设应符合相关的规范制度要求，对不同区域的建设应提出相应的规范要求。网络建设的区域可分为密集居民区、一般居民区、工业区、商业区、公路、郊区等。

2.演进方案

运营商应结合原则性的方针指导，制定出前期、中期、后期不同时期管理的演进方案，实施相应的演进策略。

(1)前期

运营商依托现有的第二代移动通信网络，使新建开发区及城市的基站网络建设与城市规划建设相一致，对网络实行统一建设规划，采取网络资源共享的方案，充分实现移动通信基站网络资源的共享，如站址共享、机房共享、基站铁塔共享等，实现通信基站的集约化、景观化部署。

(2)中期

运营商以改造现有网络为主,采用3G基站子系统进行GSM网的扩容，加大室内分布系统合路建设的力度，改造基站网络的建设力度，充分实现网络资源共享。

(3)后期

通过前、中期实行基站网络建设与城市发展统一规划，使各运营商室内覆盖系统实现共享，对已有网络进行更新改造，至后期可向着建造完整的精品、集约化的基站网络发展，并基于实现业务竞争的理想方案。

3.统筹管理

移动通信基站建设具有影响广大、涉及面多等因素，因此对于移动通信基站管理，需要对相关方面都进行全面管理协调。

(1)政府部门

对规划、土地、建设、市政等政府部门间要实行统筹兼顾、及时协调、加强彼此之间的合作关系，对公用事业建设前置实行审批等相关措施，实现对移动通信基站全方位的管理。

(2)运营商

协调促使各移动通信运营商之间实现资源共享的局面，制定相关共享实施政策制度，如建设基站资源必须满足的技术、规格、机房要求等，租赁资金的合理性，基站设备障碍维护的责任归属等。

另外，为防止通信市场垄断的局面，监管部门还应加大反垄断的力度，建立公平、有效的电信市场竞争格局。

(3)群众

做好群众的科学普及工作，使广大群众对移动通信基站建设的管理有所了解，明白移动通信基站的建设是在国家统一管理下进行的，符合环保标准，消除群众对电磁辐射的抵制情绪。同时，对于已存在的抵触情绪应该主动积极疏通引导，避免产生过激行为，如可建立相关投诉部门，使群众能够找到了解移动通信信息、舒缓情绪的途径。

结论

在3G大规模建设商用网络即将全面启动的前夕，可以预期移动通信基站建设必将出现一个新的建设高峰。为3G作好充分准备，我们应对可能出现的管理问题和社会矛盾做好深入分析研究，尽早制定出科学的基站规划方案及管理策略，确保我国移动通信产业的健康发展，为构建和谐社会做出贡献。

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