国家宽带计划——咫尺天涯的折磨(1)

国家宽带计划——咫尺天涯的折磨(1)

最近，美国联邦通信委员会FCC）很是有些头疼，随着2010财年的迫近，今年9月底之前，如果他们再不能兑现之前所许诺的美国宽带刺激奖励措施。那么将如FCC的发言人Mark Wigfield 所言：“一切都会陷入麻烦之中。”

这个麻烦就是电信企业的“冷眼旁观”。尽管根据“2009美国复兴和再投资计划”，美国政府表示将72亿美元的开支分配给“国家宽带计划”，但直到目前为止，包括AT&T、Verizon通信、Qwest通信在内的许多电信巨头仍在等待观望。电信业此番不甚明确的态度很大程度上取决于政府如何解释接入宽带网络的规定。他们反对政府强迫其开放自己的网络由其它提供商使用，或是限制他们决定价格和宽带服务的权利。

目前，许多国家都相继开展了宽带建设的新一轮热潮，但发展情况可谓是喜忧参半。英国政府于6月16日推出“数字英国”计划，其政府官员表示，这项计划的推行主要依靠每年征收1.75亿英镑的宽带税作为启动资金，以便使超高速电信光纤网络覆盖到乡村地区。征税的目标首先是固定电话线路用户，征收额每月50便士，一年6英镑。但是，如果没有财政资金支持，私营公司只会在人口密集的城市铺设光纤网，乡村地区将成为“被遗忘的角落”，“数字英国”也就成为一句空话。

值得一提的是，欧洲政府比较关注创造公平的竞争环境，以确保投资达到最佳效果。例如，英国已经尝试将网络部署和运营相分离，法国和德国的做法则是共享管道，以方便其它运营商投资。

韩国政府为打造“IT大运河”，计划在5年内投资34万亿韩元　约合人民币1700亿元　建设高速有线、无线宽带汇聚网络UbcN。据称，这项计划在5年内将创造17.7万亿韩元的附加值和48.5万亿韩元的生产效益，并创造12万个工作岗位。农村地区的宽带发展也是韩国宽带战略的重要组成部分，因此，韩国政府对基础电信业务运营商KT提出了在比较偏僻以及需求不高的农村地区建设1Mbit/s宽带网络的要求。

日本则制定了U-Japan计划，意在到2010年建立无处不在的网络社会，使得无论何时何地，任何人都可接入网络。为了确保U-Japan目标的实现，日本的通信监管机构内务和通信部MIC）发布了相应计划，并且每年都会滚动更新。同时，日本政府还保持开放的竞争政策，鼓励私营部门投资其中。

说回我国，目前的宽带用户为8808.8万，继续保持全球第一的位置，但在绝对数量居全球首位的同时，我国宽带普及率不足7%令人担忧。全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨表示，我国要想成为宽带强国依然任重道远。