这应该就是美国政府的态度,即使美国政府在这样的设备谈判中并没有正式的发言权,但其对华为的密切关注则是尽人皆知的。政府也是许多大型电信公司的大客户,这使其在企业的购买决策中极具影响力——必须要将中国公司置于彻底的监管之下,才能批准交易,这就是美国对于来自中国企业并购的态度。

华为的无奈人们有目共睹,甚至有媒体称“中国华[0.15 0.00%]为领教美国‘潜规则’”。

此次并购案以失败告终,但这并不是华为在北美的首次遇挫。早在2007年,华为曾携手贝恩资本欲收购3Com,但该交易终因美国政府担心华为获得美国国防部使用的反黑客技术而被美国外国投资委员会阻止。最后,3Com被惠普成功收购。

华为也曾试图收购北电网络的一部分资产,但后者终被爱立信斩获,原因包括华为有被起诉侵犯知识产权等“污点”。

频繁受难

国际上对于华为的刁难不止于美国,在印度、英国和澳大利亚,华为也遭到频繁调查,致使其海外战略屡屡受挫。

此前,印度以影响国家安全为由,罕见地向当地电讯运营商发出禁令,要求不要进口中国制造的电讯设备。这是华为首次遭遇印度电信监管部门正式发出的市场准入禁令,也是继去年12月丧失印度20亿美元订单后的再次受挫。

作为中国最大电信设备制造商,华为是最早开拓印度市场的。此番在耕耘多年、收获在即之时遭遇印度最严厉的市场准入禁令,华为很受伤。

印度此番似乎还是老调重谈。5月,印度电信部在致总理办公室信函中,明令禁止印度国内运营商进口中国的电信设备。印度电信运营商表示,出于对国家安全的担心,印度政府已经禁止他们采购中国设备,主要是因为印度情报单位害怕中国出口方在设备中内设“间谍软件”。

此一役,华为在印度大约3亿美元的订单被搁置。根据印度电信部规定,如果设备商的产品被监测出安全问题,那么他们将面临高额罚款,甚至被列入政府“黑名单”。据海外媒体报道,华为在8月份同意接受印度的新规定,即向印度政府提供其设备的源代码和工程设计以及其它条件。

目前,华为正在奋力寻找各种方式和可以借助的力量,以求印度“回心转意”,使印度市场重新成为自己重要的“产粮区”,但现实的情况是很难。

纵观近年来华为的海外扩张路线图,其扩张正不断受到各国的刁难。2005年,华为收购英国的马可尼无果而终;2008年,并购美国3com公司尝尽委屈;同年,澳大利亚也开始发难。

一个让人头疼的家伙

不止一名专家称,实际上,华为的海外受阻与它的快速崛起相随而来,华为的扩张速度大大超出了国际同行们的想象。从一个初出茅庐、名不见经传的中国公司快速成长为国际大公司,比肩电信巨头,其海外战略功不可没。

华为出海的第一站选择了香港。1996年,华为与和记黄埔[83.25 0.91%]签下了合同,为其提供固定网络的解决方案。在香港市场取得成功后,华为开始考虑其他市场,这其中就包括俄罗斯、拉美以及非洲。

1997年,华为在俄罗斯与当地企业建立的贝托华为合资公司,由俄罗斯贝托康采恩、俄罗斯电信公司以及华为合资建立,这也是华为仰仗的本土化平台。在俄罗斯市场获得成功以后,海外市场成为华为销售收入的主要来源。华为2009年财报显示,海外营收已占75%。

不过,拉美市场开拓的难度比俄罗斯要大。同年,华为在巴西投入3000多万美元建立了合资企业,随后,华为在多个拉美国家设立了代表处。2003年,非洲市场被华为成功打入。与此同时,华为在东南亚的扩张也使其收获颇丰。


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