印度官方正式解除国企不得购买中国电信设备禁令

印度官方正式解除国企不得购买中国电信设备禁令

据英国路透社8月19日报道，印度通信部长萨琛·派洛特19日表示，印度已取消有关对国有电信企业不得从中国企业采购电信设备的禁令。

据报道，印度国会日前就国有电信运营商Bharat Sanchar Nigam Ltd简称BSNL）是否仍然不得从中国供应商采购设备提出疑问，萨琛·派洛特给出书面回复称，根据印度上月修改的电信牌照以及相关规定，“现在BSNL可以与外国供应商签订协议购买设备、软件或服务了。”

据报道，印度政府上月修改了电信牌照和相关规定，强调电信设备供应商必须允许印度方面对其设备进行检验，还强调印度方面的运营商应对整个网络安全负责。

印度政府此前以安全原因限制中国电信设备进口，这一决定引起广泛争议。尽管印度政府声称没有全面禁止中国电信设备进口，但中国相关公司表示在过去几个月内自己的相关订单均未获批准。

禁令游戏回顾

早在2009年12月7日，印度国有运营商BSNL宣布，取消之前授予华为的2000万线GSM设备采购订单，原因是无法接受华为提出的附件条件。自此拉开了禁令运动的序幕。

2009年12月8日，印度财政部宣布将对原产于中国的同步数字传输设备(Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment，SDH)征收临时反倾销税，最高为产品进口价格(CIF)的236%。 

2009年12月22日，印度商工部反倾销局21日下午3点召开听证会，就对原产于中国和以色列的同步数字传输设备SDH）反倾销调查举行听证。

2010年4月29日，印度媒体《Business Line》在其网站上援引印度电信部通告报导，称印度已经禁止进口华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 简称：中兴通讯)等中国厂商生产的电信设备。

几乎与此同时，中兴通讯相关人士表示，印度之前也曾出现过阻碍中国电信设备进口的政策，后又出现反复，公司目前也正在了解情况，还无法做出正式回复。这位人士还继续解释称，中兴通讯在印度设有工厂。现在尚无法得知，在印度所设工厂生产的电信设备，是否会被认定为“中国产”。

不过，经过“五一”假期，印度方面突然改口，称未正式禁止进口中国电信设备。印度电信委员会成员钱德拉·普拉喀什(Chandra Prakash)表示，印度官方并未禁止印度的电信公司进口中国电信设备。此间，也有印度媒体《经济时报》称，中国华为技术有限公司高管本周将与印度高官会面，希望能平息印度对使用华为电信设备的安全疑虑。

2010年5月上旬，印度工商部明确表示反对禁止中国电信设备进口。一位资深官员透露，某些既得利益方煽动了对中国电信 设备的反对情绪。目前中国电信设备供应商华为和中兴正对政府进行游说以解除相关禁止，个案仍存在复审机会。该官员表示，尽管内政部否认了之前关于禁止中国 电信设备进口的报道，但确实提高了对中国产互换机和路由器的安全关注。

不过事情并未有任何转机，2010年5月24日，印度国有电信运营商BSNL日前表示，已经禁止中国电信设备制造商华为和中兴参与其GSM北区和东区项目的竞标。戈雅尔还称，华为和中兴被排除后，现在只剩下三家西欧厂商参与竞标，分别是爱立信、诺基亚西门子和阿尔卡特朗讯。

2010年6月2日，中兴公司也放出话来，拒绝中国企业参与印度电信项目意味着市场上将没有竞争，迫使当地运营商支付高昂的成本。“若中国的电信设备供应商不被允许在印度运营，这一情境下的成本将由消费者负担，因为电信领域失去了健康的竞争将导致3G服务产生额外的成本，并迫使运营商高昂的网络部署建设成本和运营成本。”中兴印度董事长兼总经理戈什D K Ghosh）表示。

2010年6月3日，印度官方态度缓和，表示需审计认证。根据印度《经济时报》报道，印度有关部门已经同意进口经过国际安全审计机构审计合格的中国电信设备，此举将帮助目前印度国内的移动运营商摆脱业务发展停滞的尴尬局面。报道表示，上述决议由来自总理办公室、内政部、电信部门以及情报机构的高级官员共同做出。

2010年6月7日，印度官方又明确提出安全性标准。据国外媒体报道，印度政府已经决定要求所有国际电信设备商提供承诺，确保它们的产品符合国际标准，不会带来任何安全威胁。在做出承诺后，一旦被检测到产品或软件中存在任何间谍软件、木马或恶意软件，那么该厂商将被禁止在印度销售任何设备。

2010年6月12日，针对印度对中国电信设备进行安全审查一事，中国商务部表示，希望印度方面尊重双方企业已经签署的合同，不要为企业依约履行合同设置障碍。同时，对中外企业一视同仁。

2010年7月13日，又有消息传出，尽管印度方面一直坚称从不针对特定国家的电信设备发布进口禁令，但印度当地专业财经媒体近日曝光的一份早已存在于印度政府部门内的“黑名单”，令印度方面陷入尴尬。印度《经济时报》本月2日报道，印度情报部门列出了26家海外电信设备供应商“黑名单”，其中包括联想、华为、中兴通讯000063）、日海通讯002313）、武汉烽火科技、UT斯达康、通宇通讯、国人通信、迈普通信等25家中国顶级OEM厂商，以及以色列电信制造商Comverse。在印度新的网络安全标准实施前，这些厂商将被暂时禁止向印度移动运营商出口设备。

2010年7月26日，转机出现。中国电信设备商表示有望在今年8月份破冰。据美国《华尔街日报》7月26日消息，在7月中旬，有一些印度电信公司已经通过了政府的安全审查，与中国电信设备商签署合作合同。

2010年8月3日，事情似乎有了新的变换。印度“苛刻”的安全法规正让全球电信设备企业感到愤怒。该法规将要求这些企业向第三方检查机构提交自己的设备及严格守护的网络源代码。印度政府上周发布了这部影响广泛的新规，以解决安全机构的如下担忧：来自中国的电信设备供应商，包括华为(Huawei)和中兴通讯(ZTE)，可能利用为印度电信运营商建造的网络，来截获敏感的政府谈话和文件。

2010年8月19日，印度通信部长萨琛·派洛特表示，印度已取消有关对国有电信企业不得从中国企业采购电信设备的禁令。至此，禁令游戏告一段落，不过按照印度政府此前的反复无常来看，或许明天再弄出什么相关法规，也是在情理之中的。