三网融合缓慢 部门利益争夺仍是根本原因(1)

三网融合缓慢 部门利益争夺仍是根本原因(1)

三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。

三网融合缓慢

近日，有消息称，国家新闻出版广电总局正在加紧制定2013年至2015年三网融合规划，其核心目标已经确定：计划到2015年年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，并具备互联网接入服务，以及各项网络服务功能。

这是三网融合自2010年明确时间表后发出的又一积极信号。

基于此，兴业证券预计，2013年至2015年三网融合产业的市场规模分别可达130亿元、320亿元和1000亿元，合计超过1400亿元。更有机构预测，三网融合将拉动6000亿元以上的投资规模，并带来网络建设、内容与应用服务等产业的繁荣，促进我国GDP增长约0.8个百分点。

或许，把以上光鲜的数字称为“愿景”再合适不过。

今年“两会”期间，工信部原部长李毅中在接受中国商报记者采访时一再强调：“对待三网融合，要急，但也不能太急。”他指出，“三网融合是大势所趋，肯定能做好，这两年进展也较快。但涉及技术和机制问题，需要部门间进一步协调，又不能太急。总体而言，有喜有忧，喜忧参半。”

三网融合究竟是谁的盛宴

值得注意的是，三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。

那么，三网融合对消费者意味着什么?

工信部副部长杨学山形象地描述了三网融合的“伟大”之处。他谈道，在实现三网融合后，百姓家就不需要电视有条线、电话有条线，一种线路所有服务都可以得到。除了可以节约资源外，三网融合还实现了数据、声音、图像这三种业务用一个网络、一种平台进行服务，为业务创新提供了空间，为产业发展带来新的经济增长点。

上述最后一句话的描述，已然为我国的经济发展增添了新的活力。有专家预测，三网融合过程中，市场商机将会高达数千亿乃至一万亿元。最终，一个远超过万兆级的大市场，将呈现在投资者和相关业者眼前。

不仅如此，更令各级政府兴奋不已的是，有机构预测这么庞大的一个市场，将对中国GDP增长的拉动不小于1个百分点，新衍生出的行业估计在前期就能创造出上百万个就业机会，而提升整个产业效能和效率更是难以用数字衡量。三网融合的溢出效应，将带动整个社会经济向节约型和内涵式方向发展。

以上所述是三网融合的正面效应。在电信专家侯自强看来，三网融合的实质是电信和广电之间的市场准入的问题。而二者在实力对比上存在明显差距，这就造成了互抢“地盘”。

记者查看2010年资料发现，广电拥有1.64亿有线电视用户，营业收入是1959.5亿元;而电信拥有电话用户106107.2万，营业收入是8424.3亿元。